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无配额时代 纺织产业安全工作需前置化

放大字体  缩小字体 发布日期:2009-12-07   来源:中国纺织报   浏览次数:386
2009年1月1日,中国纺织品出口进入了“无配额时代”。这个消息应当为中国纺织业带来一缕阳光,但据了解,国内纺织界并未对配额取消后的美国等市场抱过大的希望。

  2005年的情景还历历在目,全球纺织品贸易一体化一度使配额限制取消,但好景不长,6个月后,由于中国纺织品出口增长过快,欧盟再次使出贸易保护的大棒,美国人也随之仿效,限制中国纺织品出口。2007年底,《中欧纺织品贸易谅解备忘录》到期,但为避免出口激增再现,2008年输欧纺织品采取了双边监控的办法。随着《中欧纺织品贸易谅解备忘录》的到期,屡屡受伤的中国纺织服装业已不再对配额的取消寄予过多的希望,因为他们已懂得,配额取消并不意味着出口不受限制。

  这么多年来,中国纺织企业终于在国际贸易的风风雨雨中明白了很多道理。

  其一,没有资源、技术的整合提高,就会丧失原有的竞争能力。我国纺织服装等劳动密集型传统行业,正在受到周边新兴国家的挑战,传统的比较优势正在发生变化,产业国际竞争力逐渐弱化。一个国家仅凭某种独立的能源、资源、技术、人力等丰厚资源,并不能自然形成国际竞争能力。俄罗斯有技术,中东有能源,非洲有资源,但都没能成为世界霸主;日本、德国等没有资源,但是可以成为世界强国;美国可以成为世界霸主。究其根源,成为世界强者的,必定要整合资源和技术优势,形成综合产业能力,从而产生了强大的国际竞争力。

  其二,没有对出口秩序的监控,就会遭受更多的贸易壁垒。出口激增,遭遇围堵;竞相压价,遭遇摩擦;自我损害,损失重大。纺织企业正是在生产和出口实践中遇到了相当大的麻烦后,不断总结经验,才越来越明白了整顿出口秩序是行业整合资源,提高国际竞争力的一条基本途径。

  其三,没有良好、有效的产业预警预控系统,纺织出口将频繁遭受贸易壁垒的困扰。很多纺织企业不了解市场情况,经常在黑暗中摸索、徘徊,因此出口经常受到制裁。许多政策是在事后弥补,但是损失已经形成。纺织行业好像总是在被动地解决问题。

  建立预警机制,将产业安全工作前置,是行业维持正常出口秩序和保护企业权益的必然需要。主要原因,一是国际经济风险影响因素增大。国际经济走向一体化,国内外纺织产业有了更加紧密的联系,国际经济风险随着国际经济贸易的发展而增大,必然波及和损害到国内纺织产业的发展。二是纺织产业在国际竞争中首先应考虑的是安全,其次才是发展。只有在安全的基础上纺织产业的效益和发展才是有效的,否则,将会形成负面效应。

  产业安全工作前置化,就是把对纺织产业系统运行问题的处理、应对工作位置提前,将被动应付变为主动应对,使纺织产业发展更加主动、安全和高效。同时,及早把风险苗头和倾向扼杀在摇篮中,实现“为之于未有,治之于未乱”,把产业损害减少到最低限度。
 
  产业安全工作前置化,不仅可以形成防止风险的防火墙,而且可以提高纺织预警指挥机关的管理能力、整合能力和凝聚力,还可以提高全行业的风险防御意识,对增强纺织行业的出口能力将产生不可估量的积极作用。
 
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